Dichiarazione annuale imposta di soggiorno: risposta dell'Agenzia delle entrate

[Alberto1535]

Testo richiesta informazioni:
Oggetto: Locazione breve e Dichiarazione annuale imposta di soggiorno
Quale locatore, nel periodo di imposta 2021, ho stipulato contratti di locazione breve (di cui all art. 4 del DL 50/2017) esclusivamente tramite un intermediario non residente nel territorio dello Stato che gestisce un portale online -AIRBNB- il quale interviene sia nella conclusione del contratto che nella fase del pagamento.
L intermediario non residente ha stipulato con il Comune, ove è ubicata l unità immobiliare oggetto di locazione breve, una convenzione secondo la quale l intermediario determina e riscuote l imposta di soggiorno dal conduttore e provvede al successivo riversamento al Comune.
Quindi il locatore è completamente estraneo alla determinazione, alla riscossione e al riversamento dell imposta di soggiorno, essendo l intermediario l unico responsabile d imposta.
In queste ipotesi, l intermediario (comma 5-ter, art. 4 del DL 50/2017) è responsabile sia del pagamento dell'imposta di soggiorno che della presentazione della dichiarazione telematica annuale.
Con esclusivo riferimento alle ipotesi descritte, si richiede conferma che il locatore sia esonerato dalla presentazione della Dichiarazione annuale dell imposta di soggiorno.

Testo risposta:
Gentile signor 
la dichiarazione telematica imposta di soggiorno è un adempimento che fa capo al Mef- Dipartimento delle Finanze, a cui la rimandiamo per le informazioni di cui necessita e di cui le forniamo il relativo link:
https://www.finanze.it/it/fiscalita-regionale-e-locale/dichiarazione-telematica-imposta-di-soggiorno... .
L’Agenzia delle Entrate non ha competenza specifica in materia di imposta di soggiorno ma supporta il Dipartimento del Mef mettendo a disposizione il canale trasmissivo Entratel e, dal 7 giugno, ospita nell’area riservata un servizio per predisporre e inviare la dichiarazione.
Ad ogni buon fine, nelle istruzioni per la compilazione della dichiarazione in esame è riportato quanto segue: “MEDIATORE DELLA LOCAZIONE
A questo proposito si richiama espressamente quanto stabilito dal comma 5-ter dell’art. 4 del D. L. n. 50 del 2017, il quale prevede espressamente che il soggetto che incassa il canone o il corrispettivo, ovvero che interviene nel pagamento dei predetti canoni o corrispettivi, è responsabile della presentazione della dichiarazione”.
Cordiali saluti

Questa risposta è resa a titolo di assistenza al contribuente ai sensi della Circolare n. 42/E del 5 agosto 2011 e non a titolo di interpello ordinario ai sensi dell'art. 11 della legge n. 212 del 2000 "Statuto dei diritti del contribuente".

Agenzia delle Entrate
Sezione di Assistenza Multicanale di Roma
Il Capo Sezione

""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

Da un lato, l'Agenzia precisa che l'imposta di soggiorno non è di sua competenza; dall'altro lato, riporta le istruzioni del modello di dichiarazione secondo le quali il mediatore della locazione  è responsabile della presentazione della dichiarazione.

A logica, se l'Agenzia avesse competenza specifica in materia, avremmo già la soluzione.

Le istruzioni del modello, peraltro, ricordano che "le Regioni e le Province autonome hanno competenza residuale in materia di turismo; pertanto occorre fare riferimento anche agli atti normativi di detti enti per individuare il soggetto tenuto alla presentazione della dichiarazione."

A questo punto, attendiamo notizie a livello locale: qualche Comune forse confermerà che responsabille della dichiarazione è solo Airbnb. Qualcun altro invece dirà che è meglio che la faccia anche il locatore (poi, nel caso, si vedrà se sarà possibile presentare un modello a "zero"). I peggiori, non diranno nulla.

Chi ha notizie, è pregato di intevenire.

Avviso per conoscenza i partecipanti alla discussione:

@Roberto1055  @Angela1056 @IsabellaEValerio0  @Cristiana19  @Donatella26 @Matteo581 @Massimo267 @Nicola296 @Chiara380 @Alessandra18

@PaolaMaria0  @Alessandro877 @Nicoletta203 @Stefania658 @Wilma140 

[Roberto1055]

Occhio però che il termine “esenzione” ha un significato ben preciso., @Matteo581 

È vero che il “menù radice” di GECOS riportava “esenzioni” ma il dettaglio era poi specificato Tra le voci del menù a tendina, con “notti intermediate da Airbnb”, che non lasciava dubbi...

In questo caso non parliamo di “Privilegio o posizione giuridica che consente di rimanere liberi da un obbligo comune”, come intende la lingua italiana l’esenzione, parliamo di ospiti che la tassa la pagano alla piattaforma , che dovrebbe poi documentare il versamento nelle casse del Comune anche all’AdE... boh... 

[Roberto1055]

Intanto grazie mille @Alberto1535 !

tirare le fila di una nuova normativa è un lavoro sporco, ma qualcuno lo deve pur fare 🧐

il Comune di Roma ha aggiornato la pagina dedicata al Contributo di soggiorno con un warning, nel quale specifica che «negli allegati è presente il D.M. del 29 aprile 2022 che ha approvato il nuovo modello di dichiarazione annuale del contributo di soggiorno, il modello e le istruzioni per la compilazione. Il nuovo modello va utilizzato per le dichiarazioni annuali del 2020 e del 2021 da presentare entro il 30 giugno 2022».

https://www.comune.roma.it/web/it/scheda-servizi.page?contentId=INF41430 

peccato che la modalità con interposta mediazione da parte di Airbnb (l’unica piattaforma che ha stretto accordi con i Comuni più rilevanti) non venga esplicitata a chiare lettere nemmeno nelle istruzioni (in pratica meno chiare di quelle di IKE@) però la Legge che attribuisce le responsabilità sì, come riporti tu e come specificato dal comma 5-ter dell’art. 4 del D. L. n. 50 del 2017.

 https://www.comune.roma.it/web-resources/cms/documents/Dich_annuale_istruzionicompilazione.pdf 

Quindi, nonostante la nebbia ed i rimpalli (Comune, AdE, Mev), a meno che non si verifichi il famoso Miracolo a Roma con una specifica prima del 30 giugno (ma di De Sica non ce n’è più tanti in giro) e dal momento che tra le varie causali del modello non c’è “assolta da Airbnb” ma solo Imposta Ordinaria, Ridotta o Esente, la logica dice che le notti intermediate da Airbnb non dovrebbero essere proprio conteggiate da noi, se non nel campo “Annotazioni Generali” a mo’ di “io vi ho avvisato che ci sono XXX notti per le quali il Mediatore non sono io, vedi GECOS” (per gli Host di Roma).

https://www.comune.roma.it/web-resources/cms/documents/Modello_dich_annuale_contr_sogg.pdf 

viva la vida local 🤪

[Paola4]

@Roberto1055  la tua soluzione è la classica soluzione di salvare capra e cavoli, e ci sta tutta. Sempre perchè chi legifera sembra non conoscere affatto quello su cui legifera. Io però in questo caso non me la sento di mettere le pezze; non sono d'accordo nell'inserire nelle note le notti intermediate da Airbnb perchè come specificato noi comunichiamo per quanto abbiamo riscosso e riversato. Considera anche che c'è stata una sentenza con la quale del 2021 una host ha ricorso contro il Comune di Torino per violazione amministrativa relativa al mancata comunicazione dei dati inerenti alla riscossione dell'imposta di soggiorno vincendo la causa poichè sempre il famoso DL 24 aprile 2017 n.50 recita all'art.5 che ...."il soggetto che incassa il canone o il corrispettivo, ovvero interviene nel pagamento dei predetti canoni o corrispettivi, è responsabile del pagamento dell'imposta di soggiorno ...........nonchè degli ulteriori adempimenti ....."

Quindi in questo caso c'è anche un bel precedente che ci sostiene nel non considerare i pernotti riscossi da Airbnb. Sarà Airbnb a tirarsi fuori dalle beghe facendo come al solito ricorso. Sinceramente le cose sono chiare. @Alberto1535 @Nicoletta203 @Cristiana19 

[Roberto1055]

Beh @Paola4 , più che capra&cavoli io pensavo di salvare almeno la coerenza... cioè, se su GECoS dichiari 100 pernotti nella tua struttura, 40 dei quali a 0zero0 perché “intermediati da Airbnb”, poi sul modello dell’AdE ne dichiareresti solo 60 senza esplicitare che per gli altri 40 non sei tu il Mediatore preposto, ma Airbnb? mah... e il funzionario - o lo stagista - messo sul questa tematica, capirà da solo che l’incoerenza tra le diverse dichiarazioni non è per omissione ma perché chi è preposto al contributo poi farà appello in cassazione? Boh...

Io credo che tutto questo, oltre che a far casino e ad evidenziare che i diversi rami dello stesso albero sono scollegati, serva anche per incrociare i controlli fiscali... Altrimenti perché ci sarebbe entrato il Mef- Dipartimento delle Finanze e AdE, secondo te?

quanto mi piacerebbe avere la tua stessa chiarezza...

[Paola4]

@Roberto1055  Il MEF non credo che si metta ad incrociarei dati con Gecos , cosa che dovrebbe fare manualmente bensì con le nostre dichiarazioni dei redditi . Le amministrazioni non si parlano tra di loro altrimenti avrebbero preso per Roma i dati già esistenti. 

[Roberto1055]

Ed anche questo è vero, altrimenti non stavamo qui a capire come fare...

troveremo il modo, ne sono certo, buona giornata @Paola4 

[Pietro402]

il comune di palermo mi ha risposto ora loro non ne sanno niente rivolgersi all'agenzia delle entrate che ha loro volta se ne lavano le mani ( le solite cose all'italiane sempre ingarbugliate )

[Alessandra18]

Grazie infinite @Alberto1535, appena ho notizie sul Comune di Firenze, posto qui. Intanto ancora grazie

[Alberto1535]

@Roberto1055 auspicando comunque il famoso Miracolo, condivido totalmente la tua soluzione.

Se non ci saranno novità, farò così anch'io. Grazie e ciao.

[Roberto1055]

Non vedo alternative, a rigor di logica, ma per chiudere il cerchio ci vorrebbe un @Dario0...

grazie a te @Alberto1535 🙏🏻

[Dario0]

Ciao @Roberto1055 ,

non ho ancora visto il nuovo modello.
Mi verrebbe una gran voglia di non compilare niente e di attenermi al testo del DL 50/2017, ma amici commercialisti mi dicono che è più facile "difendersi" contro l'Agenzia delle Entrate avendo presentato qualcosa a zero che senza aver presentato niente.

[Cristiana19]

@Alberto1535 Caro Alberto, infinite grazie per le tue importanti discussioni che, a quanto vedo, sono davvero quelle di importanza capitale.

Per noi veneziani ancora non c'è questo problema perché il Comune, che vede Airbnb come il diavolo, non ha ancora effettuato un accordo in merito alla riscossione delle tasse di soggiorno, ancora in capo agli host provati. E per me, non c'è dubbio, è molto meglio così. Ci siamo sudati i vari tutoraggi su come registrare questo e inserire quello e francamente non c'è bisogno di altro, soprattutto a riguardo dell'altra grande "bega" relativa alla riscossione da parte di Airbnb della tassa: il non voler/poter riconoscere la modulazione della stessa (riduzioni per bassa stagione, età, categorie diverse, ecc.), questione che ha creato e crea molti problemi agli host che non sanno che dire a ospiti inferociti per aver pagato oltre il dovuto ed essere obbligati a una trafila burocratica cretina quanto insultante per recuperare pochi euro.

Io invece mi sto impegnando per la dichiarazione delle due annualità pregresse, la novità che mi farà ingrassare di un pochino la mia amata Associazione ABBAV (che ringrazio sempre per l'assistenza pronta e veloce) alla quale demanderò il malloppo, se non riuscirò a cavarmela da sola...

Che vita 'mbecille quella di quelli che sprecano il proprio tempo prezioso in queste cavolate vessatorie.

[IsabellaEValerio0]

@Alberto1535 , grazie mille davvero per il preziosissimo contributo!!

[Rosanna210]

Altra chicca proveniente da un comune non meglio specificato

[Matteo581]

@Rosanna210 può allegare il link? Così me lo salvo in pdf, non si sa mai…

a questo punto allora bisognerà riportare solo i soggiorni esterni ad AirBnB e quest’ultimi al massimo scriverli nelle note come era stato detto nelle risposte precedenti.

Probabilmente quindi facendolo dal sito non serve il software Desktop Telematico (meno male).

Forse piano piano si sta facendo chiarezza tutto sommato…